Отсутствие расходов на пожарную безопасность в годовой бухотчётности с 28 мая 2023 года является основанием для внеплановой проверки инспекторами пожарного надзора организаций бюджетной сферы.

Что входит в состав расходов на пожарную безопасность

Пожарная безопасность (далее – ПБ) – это очень серьёзный вопрос, так как от него зависит сохранение жизни и здоровья многих людей.

За соблюдением требований ПБ следят органы государственного пожарного надзора, которые проводят плановые и внеплановые проверки организаций на наличие и состояние противопожарной защиты, средств пожаротушения в организациях бюджетной сферы и прочее.

В 2023 году внеплановые проверки проводятся по основаниям, перечисленным в постановлении Правительства РФ от 10 марта 2022 года № 336 (далее – ПП РФ № 336). К примеру, в учреждение может прийти незапланированная проверка пожарного надзора по согласованию с органами прокуратуры, если в нём были выявлены индикаторы риска нарушения обязательных требований (подп. «а» п. 3 ПП РФ № 336).

Обратите внимание: перечень индикаторов риска закреплён приказом МЧС России от 7 июня 2021 года № 364. Однако с 28 мая 2023 года перечень был дополнен. Теперь внеплановая проверка пожарного надзора может прийти, если в годовой бухотчётности государственных и муниципальных учреждений нет информации о расходах на ПБ за последние 3 года.

Учреждениям и органам-учредителям нужно проверить, расходовались ли за последние 3 года средства на ПБ, а также скорректировать траты на мероприятия ПБ и приобретение противопожарного оборудования.

Расходы на ПБ включают в себя в том числе:

  • приобретение огнетушителей, их перезарядку и освидетельствование
  • оплату услуг пожарной охраны
  • наполнение пожарных щитов специальным инвентарём
  • изготовление планов эвакуации
  • монтаж систем противопожарной защиты, пожарной сигнализации и пожаротушения
  • обучение сотрудников по программам противопожарного инструктажа в соответствии с приказом МЧС России от 18 ноября 2021 года № 806

Порядок учёта огнетушителей, их перезарядки и освидетельствования

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ, огнетушители – это первичные средства пожаротушения. Они должны содержаться в исправном состоянии и быть готовыми к использованию.

Порядок учёта огнетушителей:

  • со сроком службы более 12 месяцев — в составе основных средств (ОС) на счёте 101 04 000 «Машины и оборудование» по КОСГУ 310, ОКОФ 330.28.29.22.110 «Огнетушители»
  • со сроком службы 12 месяцев и менее — в составе материальных запасов на счёте 0 105 06 000 «Прочие материальные запасы» по подстатье КОСГУ 346

Расходы по доставке огнетушителей входят в их первоначальную стоимость. Приобретение огнетушителей оформляется проводками:

  • 0 106 31 310 0 302 31 73Х, которая отражает стоимость огнетушителей, учитываемых в составе ОС
  • 0 106 31 310 0 302 28 73Х, которая отражает затраты, формирующие первоначальную стоимость огнетушителей, являющихся ОС
  • 0 101 ХХ 310 0 106 31 310, которая отражает первоначальную стоимость, по которой огнетушители приняты к учёту

Принятие огнетушителей к бухучёту оформляется первичным электронным документом – решением о признании объектов нефинансовых активов ф. 0510441.

Обратите внимание: решение ф. 0510441 разрешается оформить в бумажном виде, если в учреждении нет организационно-технической возможности формировать и хранить документ в электронном виде. В данном случае, согласно п. 6 Методических указаний приказа Минфина России от 15 апреля 2021 года № 61н, в бухгалтерии обязательно должна быть скан-копия документа.

На подстатье 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ отражаются следующие расходы, относящиеся к противопожарным мероприятиям (п. 10.2.5 приказа Минфина России от 29 ноября 2017 г. № 209н (далее – приказ № 209н)):

  • на переосвидетельствование огнетушителей
  • на периодические проверки, ремонт, зарядка огнетушителей

Порядок учёта инвентаря пожарных щитов

В разъяснениях к постановлению Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 (далее – постановление № 1479) указано, как правильно оснастить пожарный щит.

В комплект пожарного щита может входить различный инвентарь: лом, топор, багор, лопата, покрывало для изоляции очага возгорания, ёмкость для воды, ящик с песком.

Приобретение пожарных щитов в сборе с инвентарем необходимо отражать по статье 310 «Увеличение стоимости ОС» КОСГУ. Срок службы пожарного щита – более 1 года, потому он соответствует критериям признания объекта ОС.

Если учреждение приобретает отдельно лопаты, вёдра, топоры для пожарного щита, то в зависимости от срока службы проводить их можно по КОСГУ 310 или 346. Так, инвентарь учитывается следующим образом:

  • инвентарь со сроком службы более 12 месяцев — в составе ОС на счёте 101 06 000 «Инвентарь производственный и хозяйственный»
  • инвентарь со сроком службы 12 месяцев и менее — в составе материальных запасов на счёте 105 06 000 «Прочие материальные запасы»

В учреждениях часто возникает вопрос, как определить срок службы. Ответ: если объекта учёта нет в постановлении Правительства РФ от 1 января 2002 года № 1, то комиссия учреждения по поступлению и выбытию активов определяет срок использования, опираясь на рекомендации производителя и гарантийный срок, указанный в документах.

Отражение расходов на огнезащитную обработку деревянных конструкций, испытание пожарных лестниц по статье КОСГУ

Руководитель бюджетной организации обязан:

  • обеспечивать содержание наружных пожарных лестниц и наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий, в исправном состоянии
  • организовывать эксплуатационные испытания не реже 1 раза в 5 лет (п. 17 постановления № 1479)

На подстатье 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ нужно отразить расходы:

  • на испытание пожарных лестниц
  • на огнезащитную обработку деревянных конструкций

Порядок учёта пожарного дымового извещателя

Согласно п. 45 приказа от 1 декабря 2010 г. № 157н, оконечные устройства системы пожарной сигнализации учитываются в составе ОС как самостоятельные инвентарные объекты. На учёт их ставят на счёт 101 04 000 «Машины и оборудование».

Для пожарных извещателей установлено:

  • код ОКОФ — 330.26.2030.50 «Устройства охранной или пожарной сигнализации и аналогичная аппаратура»
  • амортизационная группа — шестая
  • срок использования — 15 лет

Отражение расходов на обучение сотрудников по программам пожарной безопасности

Ответственность за обучение сотрудников по программам ПБ несёт руководитель организации бюджетной сферы.

В соответствии с приказом МЧС России от 18 ноября 2021 года № 806 обучаться по дополнительным профессиональным программам в области ПБ обязаны:

  • руководители организаций
  • сотрудники, назначенные руководителем организации ответственными за обеспечение ПБ
  • сотрудники, назначенные руководителем организации ответственными за проведение противопожарного инструктажа
  • другие работники по решению руководителя организации

Расходы на обучение работников учреждения в области ПБ необходимо отражать по подстатье 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ (п. 10.2.6 приказа № 209н).

Если обучение работника оплачивает учреждение, суммы проводят по КВР 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг».

Если учреждение компенсирует сотрудникам расходы на обучение, суммы отражают по КВР 112 «Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда».